Bài 1: Sai phạm gần 3 tháng nhưng chưa xử phạt

Đến ngày 14-12, Ủy ban nhân dân xã Phi Thông chưa lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính đối với dự án trang trại tổng hợp nuôi gà Nguyễn Minh Công.

TỰ Ý SAN LẤP MẶT BẰNG

Theo hồ sơ phóng viên có được, ông Nguyễn Minh Công, ngụ phường Vĩnh Lạc (TP. Rạch Giá) là chủ trang trại tổng hợp nuôi gà nói trên. Tháng 9-2020, ông Công có tờ trình triển khai dự án gửi Ủy ban nhân dân TP. Rạch Giá, Ủy ban nhân dân xã Phi Thông và một số cơ quan khác. Theo tờ trình, các sản phẩm chính của trang trại là gà, cá, rau sạch và nấm.

Trang trại tận dụng mái để lắp đặt pin năng lượng mặt trời phục vụ nhu cầu điện của trang trại. Tổng vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh hơn 14,5 tỷ đồng. Diện tích sản xuất của trang trại 2,2ha, trị giá sản xuất kê khai hơn 28,9 tỷ đồng. Lao động thường xuyên của trang trại 10 người. Thời gian triển khai dự án từ tháng 9-2020.

Đến ngày 18-9, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Thông có văn bản trả lời tờ trình triển khai trang trại nuôi gà tổng hợp Nguyễn Minh Công. Theo đó, Ủy ban nhân dân xã có ý kiến thống nhất việc ông Nguyễn Minh Công đầu tư dự án nói trên và đề nghị ông Công trong quá trình triển khai các nội dung liên quan đến dự án phải thực hiện đúng quy định pháp luật về các an toàn lao động, phòng, chống cháy, nổ, môi trường, an toàn thực phẩm, xây dựng, đất đai và một số nội dung khác có liên quan.

Trước đó, ngày 15-9, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Rạch Giá có công văn gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Thông về việc đề nghị tăng cường công tác kiểm tra hộ gia đình, cá nhân tự chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Qua công tác kiểm tra thường xuyên, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố phát hiện tại tuyến đường Văn Tiến Dũng, đoạn gần Kênh 6 có một số trường hợp thực hiện việc đắp bờ bao, san lấp mặt bằng bằng cát trên đất trồng lúa trái phép.

Trang trại tổng hợp nuôi gà Nguyễn Minh Công, xã Phi Thông (TP. Rạch Giá) dựng khung tiền chế trên diện tích 17.000m² dù chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.

Trên cơ sở đó, phòng đề nghị Ủy ban nhân dân xã Phi Thông tiếp tục thực hiện công văn của Ủy ban nhân dân thành phố về việc chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý đất đai, xây dựng trên địa bàn. Thực tế khu vực nói trên là khu vực dự án trang trại nuôi gà tổng hợp Nguyễn Minh Công đang triển khai.

Đến ngày 12-10, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Thông có tờ trình về việc xin ý kiến xử lý công trình san lấp mặt bằng trên đất trồng lúa của ông Công gửi Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Rạch Giá. Tờ trình nêu rõ, căn cứ công văn ngày 15-9 của Phòng Tài nguyên và Môi trường, ngày 21-9, Ủy ban nhân dân xã tiến hành kiểm tra địa bàn, phát hiện ông Công tổ chức san lấp mặt bằng trên đất trồng lúa tại tổ 11, ấp Sóc Cung.

Tổng diện tích trên chứng nhận quyền sử dụng đất 22.626,5m². Qua đo đạc thực tế tại công trình, diện tích san lấp mặt bằng 17.000m², còn lại 5.626,5m², ông Công đào đất xung quanh làm bờ bao và mương thoát nước. Ủy ban nhân dân xã có yêu cầu chủ đầu tư chấm dứt hành vi vi phạm tại công trình trên nhưng đến nay ông Công đã san lấp hoàn thiện công trình. Hiện tại, trang trại đã dựng khung tiền chế trên diện tích 17.000m².

CHƯA LẬP BIÊN BẢN XỬ PHẠT

Qua thực tế, Ủy ban nhân dân xã Phi Thông nhận thấy công trình của ông Công đã san lấp mặt bằng trên đất trồng lúa không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép là sai quy định. Phần đất này không nằm trong kế hoạch sử dụng đất năm 2020 nên không được phép chuyển đổi mục đích sử dụng.

Ủy ban nhân dân xã báo cáo Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố biết và hỗ trợ xã xử lý trường hợp trên theo quy định vì đây là trường hợp mới phát sinh trên địa bàn xã nên việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý còn lúng túng và bị động.

Ngày 15-10, Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Rạch Giá có công văn phúc đáp tờ trình ngày 12-10 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Thông. Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố có ý kiến việc ông Công san lấp mặt bằng bằng cát trên đất trồng lúa không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép là chưa đúng với tinh thần Nghị định 91/2019/NĐ-CP, ngày 19-11-2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Việc Ủy ban nhân dân xã Phi Thông có ý kiến hiện ông Công đã đăng ký xin chuyển mục đích sử dụng đất, với nội dung trên, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố đã trả hồ sơ đăng ký. Lý do tại vị trí thửa đất trên không phù hợp với kế hoạch sử dụng đất năm 2020 của TP. Rạch Giá đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, đó là quy hoạch đất trồng lúa.

Đồng thời nội dung đăng ký xin chuyển mục đích sử dụng đất của ông Công không thuộc các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Từ những nội dung trên, Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố đề nghị Ủy ban nhân dân xã Phi Thông lập biên bản xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực đất đai đối với ông Công với hành vi hủy hoại đất được quy định tại Điều 15, Nghị định 91/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Phi Thông thực hiện nghiêm các quy định về áp dụng biện pháp ngăn chặn trong xử lý sai phạm theo quy định tại khoản 2, Điều 208, Luật Đất đai năm 2013.

Dù công văn của Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Rạch Giá nêu rất cụ thể hành vi vi phạm, nội dung áp dụng để xử phạt nhưng đến nay Ủy ban nhân dân xã Phi Thông vẫn chưa lập biên bản xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực đất đai đối với ông Công. Theo hồ sơ phóng viên có được, Ủy ban nhân dân xã Phi Thông đã lập các biên bản vào các ngày 21-9, 23-10, 26-10 nhưng tất cả các biên bản đều là nhắc nhở hoặc ghi nhận hiện trạng san lấp mặt bằng đối với dự án của ông Công chứ không phải biên bản xử lý vi phạm hành chính trên lĩnh vực đất đai.

Bài và ảnh: CÔNG NINH