Tỷ lệ xét công nhận lao động tiên tiến và chiến sĩ thi đua cơ sở

Danh hiệu lao động tiên tiến được quy định tại Điều 24, Luật Thi đua, khen thưởng. lao động tiên tiến được xét tặng cho không chỉ có cán bộ, công chức, viên chức mà còn xét tặng cho công nhân, nông dân và người lao động khác. Chiến sĩ tiên tiến được xét tặng cho sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,… đạt các tiêu chuẩn như đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Cán bộ, công chức, viên chức được công nhận lao động tiên tiến phải đạt các tiêu chuẩn: Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đạt năng suất và chất lượng cao; chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có tinh thần tự lực, tự cường; đoàn kết, tương trợ, tích cực tham gia phong trào thi đua; tích cực học tập chính trị, văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ; có đạo đức, lối sống lành mạnh.

Xét tặng lao động tiên tiến cho công nhân, nông dân, người lao động không thuộc đối tượng là cán bộ, công chức, viên chức đạt các tiêu chuẩn trong lao động sản xuất có hiệu quả, tích cực tham gia phong trào thi đua và hoạt động xã hội. Đồng thời phải là người gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có đạo đức, lối sống lành mạnh, đoàn kết, tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng.

Thời gian để được xét lao động tiên tiến, chiến sĩ tiên tiến được nêu rõ tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, ngày 31-7-2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. Theo đó, cá nhân tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu hoặc có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước, của nhân dân bị thương tích thì thời gian điều trị, điều dưỡng được tính để bình xét tặng danh hiệu.

Cá nhân được cử đi đào tạo, bồi dưỡng dưới 1 năm, chấp hành tốt quy định của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thì thời gian học tập được tính vào thời gian công tác để được bình xét. Trường hợp cá nhân được cử đi từ 1 năm trở lên cần có thêm kết quả học tập từ loại khá trở lên thì được tính để xét tặng danh hiệu. Thời gian nghỉ thai sản theo quy định cũng được tính để bình xét tặng danh hiệu lao động tiên tiến, chiến sĩ tiên tiến.

Đối với cá nhân chuyển công tác, đơn vị mới có trách nhiệm bình xét, tặng danh hiệu lao động tiên tiến, chiến sĩ tiên tiến (trường hợp có thời gian công tác ở cơ quan cũ từ 6 tháng trở lên phải có ý kiến nhận xét của cơ quan cũ).

Trường hợp cá nhân được điều động, biệt phái đến đơn vị khác trong một thời gian nhất định thì việc bình xét tặng danh hiệu này do đơn vị điều động, biệt phái xem xét quyết định và được đơn vị tiếp nhận cá nhân được điều động, biệt phái xác nhận. Không xét tặng danh hiệu lao động tiên tiến, chiến sĩ tiên tiến đối với các cá nhân mới tuyển dụng dưới 10 tháng; bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Danh hiệu chiến sĩ thi đua cơ sở được xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn của danh hiệu lao động tiên tiến hoặc chiến sĩ tiên tiến; có sáng kiến là giải pháp kỹ thuật, giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật để tăng năng suất lao động, tăng hiệu quả công tác được cơ sở công nhận hoặc có đề tài nghiên cứu khoa học đã nghiệm thu được áp dụng hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được đơn vị công nhận.

Tỷ lệ được công nhận chiến sĩ thi đua cơ sở do bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể Trung ương căn cứ vào tình hình thực tiễn quy định cho phù hợp, nhưng không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu lao động tiên tiến hoặc chiến sĩ tiên tiến.

Việc công nhận lao động tiên tiến, chiến sĩ tiên tiến theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ cũng như Thông tư số 12/2019/TT-BNV của Bộ Nội vụ quy định không khống chế tỷ lệ. Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng xét tặng danh hiệu, có địa phương quy định tỷ lệ. Tại Kiên Giang, Quyết định số 24/2018/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh giao quyền cho người đứng đầu đơn vị có thẩm quyền (sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện) công nhận lao động tiên tiến, chiến sĩ tiên tiến có thể quy định tỷ lệ xét tặng danh hiệu này nhưng không thấp hơn 70% so với tổng số cá nhân trong tập thể.

Ngày 31-7-2020, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 21/2020/TT-BGDĐT hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng trong ngành giáo dục (có hiệu lực từ ngày 1-10-2020). Thông tư này quy định không áp đặt chỉ tiêu thi đua, bảo đảm nguyên tắc tự nguyện tham gia thi đua của tập thể, cá nhân theo quy định.

Việc đánh giá, công nhận các danh hiệu thi đua và phạm vi ảnh hưởng của thành tích phải căn cứ kết quả đánh giá, xếp loại công chức, viên chức, người lao động, bảo đảm không quá 1/3 số lượng công chức, viên chức, người lao động được công nhận chiến sĩ thi đua cơ sở, các hình thức khen thưởng cấp bộ là cán bộ quản lý.

Thạc sĩ BÙI ĐỨC ĐỘ

(Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Kiên Giang)